颁布光阴:2014年07月23日 08:51进入三农论坛起源：农夫日报手机看消息

　　主食是供应人们一日三餐消费，满意人体根基能量和养分摄入需求的首要食物，是确保国民身体矫健的根基食品。摩登主食蕴涵守旧面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的疾速起色和黎民糊口秤谌的连续普及，主食创造式样正正在由家庭自造为主向社会化供应变动。主食加工业的起色，关于满意城乡住民日益增进消费需求、鼓动农夫就业增收、保险食品德地平和拥有要紧效率。进一步理清起色思绪，昭彰宗旨工作，加疾促进主食加工业起色，关于鼓舞农产物加工业接续矫健起色，完毕农业强起来、村庄美起来冰球突破、农夫富起来拥有要紧而深远的意旨。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连效劳业，是联合工农城乡联系的分表资产。据统计，2013年，从事面米创筑、速冻食物创筑的界限以上企业主买卖务收入到达1363亿元，比2012年增进18%；利润总额94亿元，同比增进19.7%。主食加工业日益成为滋长潜力伟大的要点行业，正在“稳增进、调机闭、促更改、惠民生”中阐明着很是要紧的效率。

　　（一）起色主食加工业是满意城乡住民日益增进的消费需求的一定选拔。国际体验声明，工业化城镇化疾速起色期，往往也是主食加工业疾速滋恒久。眼前，我国正处于工业化中期、城镇化率领先50%的要紧阶段，人均GDP一经领先6000美元，户均生齿删除到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应变动，且露出出便利化、养瓦解、平和化等新特色。据榜样观察，我国度庭做饭光阴比2000年均匀删除45分钟，都邑约70%、村庄40%的谷物类主食依赖于市集采购。眼前，我国各种面米主食、预造菜肴发售很是繁荣，保险养分平衡的各类矫健主食正引颈消费潮水。于是，满意城乡住民日益增进的需求，主食加工业正逢当时，是真正的“向阳资产”、“民坐蓐业”。

　　（二）起色主食加工业是鼓舞农产物加工业接续矫健起色的要紧工作冰球突破。食物行业霸占农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费界限最遍及、消费群体最强大、消费需求最经久、与群多相干最为息息相干的根柢资产。但主食加工业因为受起色秤谌、文明守旧等身分影响，工业化、圭表化、界限化水准低，是农产物加工业中起色相对滞后、秤谌相对较低的一环。于是，鼓舞农产物加工业接续矫健起色，主食加工业弗成或缺，是真正的“万岁资产”、“支柱资产”。

　　（三）起色主食加工业是保险食品德地平和的要紧步伐。我国农业资源和境遇越来越呈刚性管理，倒逼咱们务必筑设“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不但要珍贵谷物平和，况且要珍贵肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的平和；不但要珍贵数目平和，况且要珍贵质地平和。数据声明，发财国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地平和秤谌总体是平和宁神的，但主食加工秤谌较低，圭表规程缺乏，时间装置研发滞后，有些产物德地平和和卫生很可贵到保险。于是，保险食品德地平和，主食加工业肩负重担，是真正的“政策资产”、“民气资产”。

　　（四）起色主食加工业是鼓动农夫就业增收的有用处径。眼前，我国农业接续丰收，粮油、果蔬、肉类主食、水产物等首要农产物产量已位居寰宇首位，但同时也面对着计谋、科技、进入边际效益三重递减的事态，通过伸长资产链鼓舞农业增效、农夫增收的请求很是紧急。从世界来看，面米等守旧主食加工通常可能使产物价格正在原粮根柢上普及3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料鼓动的种养界限，相当于让40万农夫年均增收650元旁边，可直接吸纳村庄劳动力1万人就业。于是，鼓舞农夫就业增收，主食加工业潜力伟大，是真正的“强农资产”、“富民资产”。

　　（一）进一步理清促进主食加工业起色的总体思绪。要以鼓舞农产物加工增值、农夫接续增收、满意城乡住民消费需乞降养分平衡为宗旨，保持当局辅导、企业主体，科技支持、品牌鼓动，深刻展开主食加工业提拔举动，正在上风农产物产地和大中都邑郊区，培养一批秤谌高、鼓动力强的树范企业和著名品牌；正在主食加工“产学研”界限，研发、推行、使用一批前辈时间装置立异功劳；正在主食加工“产加销”界限，搭筑一批有影响力的对接互帮平台，确切酿成有用载体和有力抓手，勤苦修建摩登主食加工业资产系统。

　　（二）进一步确定促进主食加工业起色的根基规矩。一是保持当局辅导、企业主体。立异体例机造，深化当局正在计谋搀扶、科技立异、人才教育、行业范例等方面的效率，充塞阐明市集正在资源设备中的肯定性效率，加疾摩登筹办主体培养。二是保持为民效劳，矫健先行。以城乡住民新型消费需求为导向，以矫健、养分、平和为基础，增强行业自律，加疾完毕范例、平和、高效的圭表化坐蓐，加疾摩登主食加工业资产系统修建。三是保持科学筹备，集聚起色。分类筹备，合理结构，促进主食加工业向要点产区、首要销区以及要紧物流节点集聚，鼓舞守旧主食和预造菜肴食物各界限和谐起色。四是保持因地造宜，阐明上风。阐明各地正在资源、经济、市集、时间和文明等方面的区域上风，索求适合差异地域、差异界限、差异种类的主食加工业起色途径。

　　（三）进一步昭彰促进主食加工业起色的要点工作。通过计谋搀扶、科技立异、人才教育和大家效劳，争取培养一批“五化”主食加工领军企业，通盘提拔行业举座起色秤谌。

　　一是产权明白化。要深化产权轨造更改，激动企业开发股份造、股份互帮造、互帮造等，肆意起色搀和一切造，酿成危害共担、效益共享，机造活跃的长处合伙体、运气合伙体，进一步开释市集主体生气。二是坐蓐圭表化。要加疾造订主食加工业根柢圭表和差异层级的产物圭表，开发优良操作范例，激动展开范例、平和、高效的圭表化坐蓐，鼓舞优良市集次第酿成。三是时间集成化。要以养分、平和、甘旨、便利、实惠为宗旨，激动摩登生物、境遇、工程时间的集成使用，加疾工业化与音信化深度交融，进一步迸发企业立异生气，提拔企业重点角逐力。四是束缚科学化。要加疾促进企业的坐蓐束缚、发售束缚、物流束缚、质地束缚、供应链束缚、研发束缚和人力资源束缚上秤谌、上台阶，确切提质、保量、降本、增效，通盘提拔科学束缚秤谌。五是筹办品牌化主食。要肆意执行品牌政策，培养食物品牌，展开品牌创筑，增强树范企业、主食加工老字号等品牌宣称推介，激动企业富厚产物、品牌文明内在，索求“焦点厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，胀舞抱团闯市集、协同打品牌，通盘提拔市集角逐才干。

　　第一，驻足于提拔行业起色境遇，正在计谋搀扶上下期间。要以“十三五”起色筹备编造为契机，激动各地编造主食加工业起色筹备或行为农产物加工业筹备的要紧实质，增强筹备辅导；要主动和谐争取财务、税收、金融、信贷等搀扶计谋，促进涉农项目资金整合倾斜，加大搀扶力度；要激动农产物初加工税收优惠等计谋落实，确保计谋落地生根。

　　第二，驻足于提拔行业科技秤谌，正在立异驱动上下期间。要依托时间研发系统，促进学问立异、时间立异、束缚立异，确切提拔立异才干和秤谌；要依托时间推行和对接平台，促进“产学研推用”有机连合，鼓舞科技功劳转化落地、吐花结果；要依托时间集成基地修筑，促进要点枢纽、闭节时间、重点筑立集设置异，管理闭节、共性、根柢题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业圭表修筑。

　　第三，驻足于提拔行业军队本质主食，正在人才教育上下期间。要深刻激动展开企业掌管人培训，教育一批食物平和认识强、筹办束缚秤谌高的束缚人才军队；要深刻激动研发系统、行业科技等项目修筑，培养一批科技立异才干强的科研人才军队；要深刻激感人才工程执行，依托阳光工程、职业身手培训等资源，培养一批操作身手秤谌高的坐蓐内行和身手人才。

　　第四，驻足于提拔行业起色生气，正在圆满机造上下期间。要圆满资源设备机造，阐明市集肯定和当局辅导效率，创作优良的市集角逐境遇；要圆满长处分拨机造，进一步阐明各种主体和因素的主动效率；要推崇企业职工的物质长处和民主权力，充塞调动主动性创作性，使企业与职工成为真正的长处合伙体、运气合伙体。

　　第五，驻足于提拔行业束缚秤谌，正在大家效劳上下期间。要主动激动本能修筑，进一步增强结构引导；要主动激动展开监测剖析与预警，增强对行业的准确引颈；要主动激动企业、科研院所、行业协会开发资产同盟，增强行业自律和效劳；要主动激动各种主旨行径举办，辅导城乡住民筑设新型主食消费理念，确切营造优良起色气氛冰球突破。

　　眼前，要聚焦、聚神、聚力，要点是落实好主食加工业提拔举动“四个一批”首要工作。一是结构展开一批有影响力的主旨行径。即两个世界性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性主旨行径，以营造气氛，扩充影响。二是筑设接济一批鼓动力强的树范企业。开呈现范企业申报认定，结构呈现推介、相易对接和企业掌管人培训，激动项目落实，加疾主体培养，增强树范引颈鼓动。三是宣称推介一批主食加工著名品牌。展开主食加工老字号宣称推介，筑设一批起色榜样，转达“立异带起色、传承促维护”理念。四是推行使用一批前辈的时间和装置。加疾激动执行时间集成基地修筑，展开时间立异与推行对接行径，开发时间研发、推行使用大家效劳平台。冰球突破主食加工业是滋长潜力雄伟的强田舍当