《食物筹备许可束缚宗旨》仍旧国度食物药品监视束缚总局局务集会审议通过，现予发表，自2015年10月1日起推行。

　　第一条为典范食物筹备许可运动，增强食物筹备监视束缚，保护食物安笑，按照《中民共和国食物安笑法》、《中民共和国行政许可法》等国法律例，协议本宗旨。

　　第二条正在中民共和国境内，从事食物出卖和餐饮任职运动，应该依法得到食物筹备许可。

　　第四条食物筹备许可实行一地一证规矩，即食物筹备者正在一个筹备地点从事食物筹备运动，应该得到一个食物筹备许可证。

　　第五条食物药品监视束缚部分根据食物筹备主体业态和筹备项方针危急水准对食物筹备实行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视束缚部分承当本行政区域内的食物筹备许可束缚就业。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分能够按照食物种别和食物安笑危急情况，确定市、县级食物药品监视束缚部分的食物筹备许可束缚权限。

　　县级以上地方食物药品监视束缚部分实行食物筹备许可审查，应该遵循食物筹备许可审查公则。

　　第八条县级以上食物药品监视束缚部分应该加快消息化创设，熟行政陷坑的网站上发表筹备许可事项，便当申请人选用数据电文等式样提出筹备许可申请，抬高就事效用。

　　企业法人、联合企业、私人独资企业、个人为商户等，以交易牌照载明的主体动作申请人。

　　陷坑、事迹单元、社聚集团、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以陷坑或者事迹单元法人注册证、社聚集团注册证或者交易牌照等载明的主体动作申请人。

　　食物筹备主体业态分为食物出卖筹备者、餐饮任职筹备者、单元食堂。食物筹备者申请通过汇集筹备、创造重心厨房或者从事全体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹备项目分为预包装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、非常食物出卖（保健食物、非常医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出卖和其他类食物造售的整个种类应该报国度食物药品监视束缚总局准许后践诺，并精确标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种状况，难以精确归类的食物，能够根据食物安笑危急等第最高的状况实行归类。

　　国度食物药品监视束缚总局能够按照监视束缚就业须要对食物筹备项目种别实行调节。

　　（一）拥有与筹备的食物种类、数目相适当的食物原料管理和食物加工、出卖、储存等地点，维持该地点境况整洁，并与有毒、无益场因此及其他污染源维持原则的隔断；

　　（二）拥有与筹备的食物种类、数目相适当的筹备修设或者举措，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及管理废水、存放垃圾和抛弃物的修设或者举措；

　　（四）拥有合理的修设组织和工艺流程，防卫待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹备许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视束缚部分提交下列原料：

　　（四）食物安笑自查、从业职员壮健束缚、进货检验记载、食物安笑变乱治理等保障食物安笑的规章轨造。

　　使用主动售货修设从事食物出卖的，申请人还应该提交主动售货修设的产物及格证据、整个就寝位置，筹备者名称、居处、干系式样、食物筹备许可证的公示本领等原料。

　　申请人委托他人收拾食物筹备许可申请的，署理人应该提交授权委托书以及署理人的身份证据文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视束缚部分提交相闭原料和反响确凿环境，对申请原料真实凿性承当，并正在申请书等原料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视束缚部分对申请人提出的食物筹备许可申请，应该按照下列环境判袂作出管理：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视束缚部分权柄规模的，应该即时作出不予受理的定夺，并示知申请人向相闭行政陷坑申请。

　　（三）申请原料存正在能够马上校正的差错的，应该批准申请人马上校正，由申请人正在校正处签字或者盖印，阐明校正日期。

　　（四）申请原料不十全或者分歧适法定方法的，应应马上或者正在5个就业日内一次示知申请人须要补正的通盘实质。马上示知的，应该将申请原料退回申请人；正在5个就业日内示知的，应该收取申请原料并出具收到申请原料的凭单。过期不示知的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料十全、合适法定方法，或者申请人根据请求提交通盘补正原料的，应该受理食物筹备许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视束缚部分对申请人提出的申请定夺予以受理的，应该出具受理知照书；定夺不予受理的，应该出具不予受理知照书，分析不予受理的情由，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视束缚部分应该对申请人提交的许可申请原料实行审查。须要对申请原料的骨子实质实行核实的，应该实行现场核查。仅申请预包装食物出卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹备许可变卦不改良举措和组织的，能够不实行现场核查。

　　现场核查应该由合适请求的核查职员实行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物筹备许可现场核查表，修造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员应该阐明环境。

　　食物药品监视束缚部分能够委托下级食物药品监视束缚部分，对受理的食物筹备许可申请实行现场核查。

　　核查职员应该自继承现场核查职司之日起10个就业日内，完工对筹备地点的现场核查。

　　第十七条除能够马上作出行政许可定夺的表，县级以上地方食物药品监视束缚部分应该自受理申请之日起20个就业日内作出是否准予行政许可的定夺。因非常原由须要延迟限日的，经本行政陷坑承当人准许，能够延迟10个就业日，并应该将延迟限日的情由示知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视束缚部分应该按照申请原料审查和现场核查等环境，对合适条方针，作出准予筹备许可的定夺，并自作出定夺之日起10个就业日内向申请人公告食物筹备许可证；对分歧适条方针，应该实时作出不予许可的书面定夺并分析情由，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视束缚部分以为食物筹备许可申请涉及群多长处的宏大事项，须要听证的，应该向社会告示并进行听证。

　　第二十一条食物筹备许可直接涉及申请人与他人之间宏大长处联系的，县级以上地方食物药品监视束缚部分正在作出行政许可定夺前，应该示知申请人、利害联系人享有请求听证的权力。

　　申请人、利害联系人正在被示知听证权力之日起5个就业日内提出听证申请的，食物药品监视束缚部分应该正在20个就业日内机闭听证。听证限日不策画熟行政许可审查限日之内。

　　国度食物药品监视束缚总局承当协议食物筹备许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分承当本行政区域食物筹备许可证的印造、发放等束缚就业。

　　第二十三条食物筹备许可证应该载明：筹备者名称、社会信用代码（个人筹备者为身份证号码）、法定代表人（承当人）、居处、筹备地点、主体业态、筹备项目、许可证编号、有用期、平素监视束缚机构、平素监视束缚职员、投诉举报电话、发证陷坑、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹备地点表修树堆栈（蕴涵自有和租赁）的，还应该正在副本中载明堆栈整个地方。

　　第二十四条食物筹备许可证编号由JY（“筹备”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右挨次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位秩序码、1位校验码。

　　第二十五条平素监视束缚职员为承当对食物筹备运动实行平素监视束缚的就业职员。平素监视束缚职员爆发变革的，能够通过签章的式样正在许可证上变卦。

　　第二十六条食物筹备者应该稳当保管食物筹备许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物筹备许可证载明的许可事项爆发变革的，食物筹备者应该正在变革后10个就业日内向原发证的食物药品监视束缚部分申请变卦筹备许可。

　　筹备地点爆发变革的，应该从头申请食物筹备许可。表设堆栈地方爆发变革的，食物筹备者应该正在变革后10个就业日内向原发证的食物药品监视束缚部分申诉。

　　第二十九条食物筹备者须要延续依法得到的食物筹备许可的有用期的，应该正在该食物筹备许可有用期届满30个就业日前，向原发证的食物药品监视束缚部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视束缚部分应该按照被许可儿的延续申请，正在该食物筹备许可有用期届满前作出是否准予延续的定夺。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视束缚部分应该对变卦或者延续食物筹备许可的申请原料实行审查。

　　申请人声明筹备条目未爆发变革的，县级以上地方食物药品监视束缚部分能够不再实行现场核查。

　　申请人的筹备条目爆发变革，可以影响食物安笑的，食物药品监视束缚部分应该就变革环境实行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视束缚部分定夺准予变卦的，应该向申请人公告新的食物筹备许可证。食物筹备许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视束缚部分作出变卦许可定夺的日期，有用期与原证书划一。

　　第三十四条原发证的食物药品监视束缚部分定夺准予延续的，应该向申请人公告新的食物筹备许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视束缚部分作出延续许可定夺之日起策画。

　　分歧适许可条方针，原发证的食物药品监视束缚部分应该作出不予延续食物筹备许可的书面定夺，并分析情由。

　　第三十五条食物筹备许可证丧失、损坏的，应该向原发证的食物药品监视束缚部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物筹备许可证丧失的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视束缚部分网站或者其他县级以上重要媒体上刊载丧失告示的原料；食物筹备许可证损坏的，应该提交损坏的食物筹备许可证原件。

　　原料合适请求的，县级以上地方食物药品监视束缚部分应该正在受理后20个就业日内予以补发。

　　因丧失、损坏补发的食物筹备许可证，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书维持划一。

　　第三十六条食物筹备者终止食物筹备，食物筹备许可被撤回、撤废或者食物筹备许可证被吊销的，应该正在30个就业日内向原发证的食物药品监视束缚部分申请收拾刊入手续。

　　食物筹备者申请刊出食物筹备许可的食品，应该向原发证的食物药品监视束缚部分提交下列原料：

　　第三十七条有下列状况之一，食物筹备者未按原则申请收拾刊入手续的，原发证的食物药品监视束缚部分应该依法收拾食物筹备许可刊入手续：

　　第三十八条食物筹备许可证变卦、延续、补办与刊出的相闭步调参照本宗旨第二章和第三章的相闭原则践诺。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视束缚部分应该根据国法律例原则的职责，对食物筹备者的许可事项实行监视查验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视束缚部分应该创造食物许可束缚消息平台，便于公民、法人和其他社会机闭盘问。

　　县级以上地方食物药品监视束缚部分应该将食物筹备许可公告、许可事项查验、平素监视查验、许可违法手脚查处等环境记入食物筹备者食物安笑信用档案，并依法向社会发表；对有不良信用记载的食物筹备者应该增补监视查验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视束缚部分平素监视束缚职员承当所管辖食物筹备者许可事项的监视查验，须要时，应该依法对闭系食物仓储、物流企业实行查验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视束缚部分及其就业职员践诺食物筹备许可束缚职责，应该自发继承食物筹备者和社会监视。

　　接到相闭就业职员正在食物筹备许可束缚历程中存正在违法手脚的举报，食物药品监视束缚部分应该实时实行考察核实。环境属实的，应该立刻改良。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视束缚部分应该创造食物筹备许可档案束缚轨造，将收拾食物筹备许可的相闭原料、发证环境实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视束缚总局能够按期或者不按期机闭对天下食物筹备许可就业实行监视查验；省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分能够按期或者不按期机闭对本行政区域内的食物筹备许可就业实行监视查验。

　　第四十五条未得到食物筹备许可从事食物筹备运动的，由县级以上地方食物药品监视束缚部分遵守《中民共和国食物安笑法》第一百二十二条的原则赐与处分。

　　第四十六条许可申请人秘密确凿环境或者供应伪善原料申请食物筹备许可的，由县级以上地方食物药品监视束缚部分赐与申饬。申请人正在1年内不得再次申请食物筹备许可。

　　第四十七条被许可儿以捉弄、行贿等不正当权术得到食物筹备许可的，由原发证的食物药品监视束缚部分撤废许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹备许可。

　　第四十八条违反本宗旨第二十六条第一款原则，食物筹备者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物筹备许可证的，由县级以上地方食物药品监视束缚部分责令更正，赐与申饬，并处1万元以下罚款；情节吃紧的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本宗旨第二十六条第二款原则，食物筹备者未按原则正在筹备地点的明显职位吊挂或者摆放食物筹备许可证的，由县级以上地方食物药品监视束缚部分责令更正；拒不更正的，赐与申饬。

　　第四十九条违反本宗旨第二十七条第一款原则，食物筹备许可证载明的许可事项爆发变革，食物筹备者未按原则申请变卦筹备许可的，由原发证的食物药品监视束缚部分责令更正，赐与申饬；拒不更正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本宗旨第二十七条第二款原则或者第三十六条第一款原则食品，食物筹备者表设堆栈地方爆发变革，未按原则申诉的，或者食物筹备者终止食物筹备，食物筹备许可被撤回、撤废或者食物筹备许可证被吊销，未按原则申请收拾刊入手续的，由原发证的食物药品监视束缚部分责令更正；拒不更正的，赐与申饬，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹备许可证的食物筹备者及其法定代表人、直接承当的主管职员和其他直接职守职员自处分定夺作出之日起5年内不得申请食物出产筹备许可，或者从事食物出产筹备束缚就业、掌握食物出产筹备企业食物安笑束缚职员。

　　第五十一条食物药品监视束缚部分对分歧适条方针申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，遵守《中民共和国食物安笑法》第一百四十四条的原则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于陷坑、事迹单元、社聚集团、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等鸠集就餐的餐饮任职供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者修造正在包装原料和容器中的食物，蕴涵预先定量包装以及预先定量修造正在包装原料和容器中而且正在肯定量限规模内拥有同一的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出卖的食物，蕴涵无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并经由蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺修造，正在肯定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调式样加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指大凡无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为重要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）重心厨房，指由餐饮单元创造的，拥有独态度所及举措修设，鸠集完工食物造品或者半造品加工修造并配送的食物筹备者；

　　（十）全体用餐配送单元，指按照任职对象订购请求，鸠集加工、分送食物但不供应就餐地点的食物筹备者；

　　本宗旨所称的非常医学用处配方食物，是指国度食物药品监视束缚总局根据分类束缚规矩确定的能够正在阛阓、超市等食物出卖地点出卖的非常医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视束缚，根据省、自治区、直辖市协议的整个束缚宗旨践诺。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分能够按照本行政区域实践环境，协议相闭食物筹备许可束缚的整个实行宗旨。国度食物药品监视经管总局令食品（第17号）